Tomáš Szalay: Dane a odvody by mali ísť pod spoločnú strechu

Čo priniesla do zúčtovania zdravotných odvodov posledná novela zdravotného poistenia, ktorá platí od januára?
Novela oslobodila istú malú časť ľudí od odvodovej povinnosti. Pre nich je to teda pozitívna zmena, nemusia podávať ročné zúčtovanie, a najmä nemusia zo svojich príjmov platiť odvody. Na druhej strane sa tým zvyšuje nespravodlivosť v systéme financovania. Na Slovensku chýba odvodová neutralita. Nie je jedno, či poistenec dosahuje svoj príjem ako zamestnanec, živnostník, spoločník s. r. o. alebo ako dôchodca a súčasne živnostník či študent ako dohodár. To potom motivuje ľudí špekulovať a optimalizovať svoje príjmy, aby sa vyhli plateniu odvodov. Odvodová neutralita by takéto špekulácie odstránila - všetky príjmy by boli totiž rovnako zaťažené odvodovou povinnosťou bez ohľadu na typ príjmu a status jeho poberateľa.

Ozývajú sa hlasy, že by bolo efektívnejšie, keby sa celá agenda zúčtovania preniesla na zdravotné poisťovne.
Zdravotné poisťovne nemajú informácie o štruktúre a výške príjmov svojich poistencov, takže na získanie potrebných podkladov pre ročné zúčtovanie by bolo potrebné prepojenie databáz zdravotných poisťovní, daňových úradov a Sociálnej poisťovne. To so sebou prinesie kvantum komplikácií. Jednoduchšie, lacnejšie a systémovejšie by bolo zlúčenie celej agendy výberu daní a odvodov a jej presunutie do kompetencie daňových úradov.

Má Health Policy Institute nejaké návrhy na zmenu súčasnej podoby zúčtovania zdravotných odvodov, spôsobu ich nastavenia a vypočítavania?
Jednotný výber daní a odvodov na daňových úradoch by zjednodušil styk občana so štátom. Ročné zúčtovanie odvodov, tak zdravotných ako i sociálnych, by bolo súčasťou daňového priznania. Pri zavedení spomínanej odvodovej neutrality by sa z ročného zúčtovania mohli stať asi štyri políčka v daňovom priznaní. Práce na takomto projekte sme iniciovali ešte v roku 2005. Žiaľ po voľbách sa na ministerstvách v tomto smere zastavili všetky aktivity. Až nedávno ministerstvo financií, nie ministerstvo zdravotníctva, začalo oprašovať tento zámer, ale s víziou realizácie až okolo roku 2013.